جريدة الأخبار – الأربعاء 21 سبتمبر  2003
الاصلاح التشريعى (5) : الفلسفه والاستراتيجيه

لم يكن ممكنا صياغه اطار لبرنامج قومي للاصلاح التشريعي دون : (1) بناء البنيه المعلوماتيه التشريعيه من 1828 الي الان ، (2) البنيه التنظيميه للاصلاح التشريعي وقرار السيد رئيس الجمهوريه رقم 349 لسنه 1988 بتشكيل لجنه وزاريه عليا لشئون التشريع برئاسه وزير العدل وقرار وزير العدل رقم 4168 لسنه 1994 بتشكيل لجنة استشارية لبرنامج الاصلاح التشريعي وما تلاه من تنظيمات وقرارات . وقد قامت اللجنه الاستشاريه انذاك وهي مكونه من المستشار ماهر عبد الواحد والمستشار فتحي نجيب ( رحمه الله ) والدكتور عصام احمد وشرفت بالمشاركه فيها والدكتور ابو الفتوح سلامه والدكتور فؤاد جمال بوضع اطار لفلسفه واستراتيجيه ومحاور الاصلاح وكذا مجالات مشروعات الإصلاح للقوانين والتشريعات تفصيلا . وشملت فلسفه الاصلاح التشريعي الوقوف لمراجعه شامله لاستكشاف الجذور (وقراءة بالمعلومات لما افرزته قاعده التشريعات وكذا تراكمات السياسات والمشاكل والتحديات التي تواجه مصر) لتحديد الهدف والمسار بوضوح ودقه تامة ويشمل ذلك ، أولا: تحديد طبيعة وفلسفة وسياسات المرحلة الاجتماعية والاقتصادية التي يعيشها المجتمع المصري في الوقت الحاضر . ثانيا : استخلاص الفلسفة والمبادي والسياسات التشريعية التي تفرضها وتقتضيها المرحله الحاليه للمجتمع المصري . ثالثا : التخطيط للاصلاح التشريعي بوضع هذه الفلسفه والسياسات في خطط تنفيذيه . رابعا : نقل ما تقدم الي مجموعات عمل يتم اختياراها بدقه من عقول وخبرات وقيادات لتقوم علي تطوير واصلاح البناء التشريعي في مصر بما يصل به الي ان يكون منظومة متسقه من التشريعات التي تتلاءم وتحقق متطلبات المرحلة الحالية في المجتمع المصرية والمتغيرات المحليه والدوليه .

وقد وضعت استراتيجية الاصلاح لتعكس الفلسفة وتشمل ، اولا: الاصلاح التشريعي الشامل : وفيه يتم تناول التشريعات المصرية بنظرة شاملة ومتكاملة تبتعد عن منهج اجراء تعديلات تشريعية جزئية لمواجهة المشاكل العاجلة والآتية وتسعي لان تضع البنية التشريعية باكملها . وثانيا : الاصلاح التشريعي لمواجهه المتطلبات العاجله وفيه يتم تناول التشريعات ذات الاولويه العاجله والتي يتطلب تطويرها اوليات اقتصاديه او اجتماعيه عاجله في اطار فلسفه الاصلاح التشريعي الشامل . وهي بالطبع تتغيير من مرحلة الي اخري ومن وقت الي اخر وشمل ذلك وضع معايير دقيقة لإصلاح التشريعات تشمل (1) وحده التشريع المطبق . أي ان يكون هناك تشريع واحد فقط متضمنا كل الاحكام التي يتعلق باحد الموضوعات المحدده . (2) وحدة النص للحالة الواحدة . أي عدم وجود نصوص متعدده تسري علي نفس الحاله . (3) وحدة ادارة التنفيذ ، أى عدم تعدد جهات الاختصاص لتنفيذ احد النصوص أو احد التشريعات .(4) عدم الاحالة اي عدم احالة التشريع الي تشريعات اخري او احد النصوص بها لتقرير سريانها علي ذات الحالة. (5) الاهميه الزمنية ، باخذ عنصر الزمن كأحد الضوابط المهمة للعمل التشريعي واليات تنفيذه بحيث يكون الاصلاح دافعا للمجتمع وليس معوقا له وبحيث تنحاز القاعده القانونيه لما يؤدي الي تقصير أية مدة دون جور علي الحقوق . (6) رفع المعاناه وتبسيط الاجراءات والسعي الي التقليل من أي اجراءات قضائية او ادارية مما تحمل المواطن عبئا والانحياز الي تبسيطها الي اقصي درجه . (7) سهوله اللغه ووضوح العبارات ، وذلك باستخدام العبارات القصيرة الواضحة ذات المعاني المألوفة والالفاظ المستخدمة ... بالمعلومات والفكر المخطط يتواصل التغيير والتطوير ... وللحديث بقية


  594
ارسل بالبريد الالكتروني
طباعة
المقالات من الأحدث إلى الأقدم المقالات من الأقدم إلى الأحدث
جريدة الأخبار – الأربعاء 5 أكتوبر  2003
الاصلاح التشريعى (7) : برنامج العمل
المناخ الذي نعيشه والواقع الذي نمارسه هو مراه لحالة التشريعات في مصر وقد تحدثنا في مقالات ستة عن الاصلاح التشريعي وقواعد بيانات ال ...
جريدة الأخبار – الأربعاء 28 سبتمبر  2003
الاصلاح التشريعى (6) : السياسات
ان الاصلاح التشريعي . تواصلا من المقالات السابقه ـ يجب ان يتم في اطار : (1) الفلسفه التشريعية المنبثقة من فلسفة وسياسات مرحلة التح ...
جريدة الأخبار – الأربعاء 21 سبتمبر  2003
الاصلاح التشريعى (5) : الفلسفه والاستراتيجيه
لم يكن ممكنا صياغه اطار لبرنامج قومي للاصلاح التشريعي دون : (1) بناء البنيه المعلوماتيه التشريعيه من 1828 الي الان ، (2) البنيه ال ...
 صفحة:  1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 التالية>>
بحث جميع المقالات
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
 
الموقع الرسمي للدكتور هشام الشريف
جميع الحقوق محفوظة ©